영양 및 청송은 매우 낙후된 지역이므로 이 곳까지는 남진해도 군사시설만 설치하지 않으면 제주연방에 도발하는 것이 되지 않을 것으로 판단, 해제된 기밀에서의 남진 한계 정책을 일단은 무시하고 점령하기로 하였다.