고려 공화국은 브루주아들과 악독한 자본가들을 몰아내는데는 성공했지만 모든 노동자와 인민의 평등화를 실현시키지는 못하였다.

 따라서 모든 노동자와 인민의 평등화에 한발자국 다가가기위해서 먼저 일자리의 평등화를 목표로 이 정책을 실행시키게됬다.

-모든 농부와 인민들은 지정된 집단농장에서 농업을 해야한다.

-부르주아들의 영토로 집단농장을 형성시킬것이다.

-집단농장에서는 능력에 상관없이 일을할수있다.

-집단농장에서는 소득을 공평하게 지급받는다.

-개인 농장은 집단농장으로 편입된다.

-집단농장에서 생겨나는 농작물들을 노동자와 인민들에게 배급시킨다.

-배급량은 원하는 농작물 1000g이다.

-집단농장과 비슷한 집단목장에서 생겨나는 음식을 노동자와 인민들에게 배급시킨다.

-배급량은 원하는 육류 300g이나 유제품 500g이다.