위 5프로빈스에서 민간인 구호,보호,임시 거처 제공,식량,의료품 제공
최대한 전쟁에 피해가 없도록 할 것
임시 거처 건설은 현지 주민들에게 임금을 주며 건설할 예정
(경제 살리기+안전+식량,의료품 확충+국내 경제 활성)