수도에서 시범시행해보니 여러가지 문제가 발생함.


-의사의 사보타주(어차피 월급 나오는데 뭐하러 열심히 진료보냐)

-의료재 부족 (병원 숫자도 모자라지고 혈액이나 의료용품들도 모자라짐)

-비용의 부담 (너무 힘들다)


고로 경제개발 4개년 계획이 끝나는 1954년에 재도전