국가는 무슨 걍 홍콩같은 특별행정구(이제 특별 아니잖아..)  1개 잡고 할랍니다. 

아님 진짜 타 유저국 내에서 도시하나씩만 관리하는 현합체 해야지( 늘 하다 말았잖아...(시꺼. 일하면서 죽어봐.)