토번인 인구가 전체 인구의 30%(2.4만)를 차지하는 도시이며, 인구의 15%인 1.2만이 토번인과의 혼혈이고 불교 신자 비율이 높고, 토전에 문화적으로 많은 영향을 받은 도시인 평성에 토번군 500명 주둔 및 자치지역화를 요구합니다.