네무로-왓카나이 , 고르고자보츠크-오하 , 마가단-캄차스키 구간 철도를 부설한다. 

빈구간은 선박으로 연락운송한다. 홋카이도구간을 1단계, 사할린구간을 2단계 , 캄차카구간을 3단계로 건설한다.


홋카이도 구간은 즉시 건설을 시작하며, 나머지 2,3단계 구간은 순차적으로 건설하며 전구간 20년내 완공을 목표로 한다.