2020년대 들어 부산-경남, 대구-경북, 광주-전남, 대전-충청 등 광역시들을 도에 다시 흡수, 일반시로 격하하자는 주장이 정치권을 중심으로 등장하고 있음. 나무위키에서도 경상남도 부산시, 경상북도 대구시 운운하다 제재받은 걸 시작으로 광역시라는 단어만 봐도 거부 반응을 보이고 대구의 경북 환원을 반대한 걸 논란 항목에 쓰는 상습 차단회피자가 있고.
그런데 그들의 표현을 빌리자면 광역시와 도의 행정통합, 사실상 광역시의 도 산하 일반시 격하가 그렇게 좋은, 지방이 다시 살아날 대안이라면 애시당초 왜 부산, 대구, 인천, 광주, 대전, 울산을 도에서 분리해 광역시(직할시)로 승격했을까? 광역시-도 통합론자들은 관치! 군사정권의 선심성 정책! 만 외쳐대고 왜 분리승격했는지는 설명하지 못하는 경우가 많음.
분리승격이 필요했고 지금도 도 환원이 부적절한 이유는 크게 두 가지인데,
1. 한 마디로 요약하면 '감당할 수 없다'(모든 광역시가 다 해당됨)
2. 도의 다른 지역들과 동떨어져 있다(인천, 울산 한정)
이렇게 정리할 수 있음.
교통, 통신이 지금보다 미비해 행정역량 역시 지금보다 뒤떨어지던 그 시절 부산, 대구, 광주, 대전은 도는 도대로 도청소재지이자 최대도시인 부산, 대구, 광주, 대전에 집중적으로 투자하며 도내의 다른 지역, 특히 도청소재지와 거리가 먼 서부경남, 경북북부, 충남서부 등이 상대적으로 소외되었고, 반대로 최대도시들은 최대도시대로 인구와 위상에 걸맞는 대우를 받지 못한다고 도에 대한 불만이 컸음.
대표적인 사례로는 대구가 있는데(부산 같은 경우 경남에 대한 불만 외에도 제2도시에 걸맞는 대우를 바라며 서울과 대등한 특별시로 승격을 요구했기에 조금 다르다 봄.), 대구 같은 경우 승격 당시 인구 160만으로 인구 100만 돌파로부터 12년이나 지난 시점에서 직할시로 승격하여 인구 120만 시점에서 직할시로 승격한 부산, 갓 100만을 넘긴 시점에서 승격한 인천, 아예 100만도 채 되지 못했을 때 승격한 광주, 대전, 울산 등과 비교해 보면 꽤 늦게 승격했는데 이에 대해서는 꽤 여러 가지 설들이 있음.
1. 박정희 정부의 원칙이 1특별시 1직할시라 부산만 직할시로 둔다는 방침 때문이었다.
2. 5공이 수도권 민심을 위해 인천을 직할시로 승격하면서 인천보다 더 큰 대구를 내버려둘 순 없으니 대구도 승격시켜 줬다(반대로 고향인 대구만 승격시키기에는 눈치가 보이니 인천도 승격시켜줬으며, 대구를 제3의 도시로 유지하기 위하여 부천 전체의 인천 편입이 이때 무산되었다는 설도 있음.)
3. 대구를 당장 경북에서 분리했다가는 포항, 구미 등이 아직 자리잡기 전이었던 당시 경북이 받는 타격이 너무 커서.
이렇게 3가지 설이 있는데 3번째 설대로라면(물론 1번째와 2번째라도 마찬가지겠지만. 3가지 모두 사실일 수도 있고.) 이때 대구 시민들의 불만은 극에 달했을 듯.
인천과 울산은 도내 최대도시면서 도청소재지인 수원, 창원과 이격된 곳에 위치하여 소외감과 박탈감을 느끼고 있었고.
그에 따라 정부에선 이들 도시들을 도에서 분리해 도와 대등한 지위의 독립시인 광역시(직할시)로 분리승격해 도의 역량이 도내 다른 지역으로도 분산될 수 있게 하고, 광역시는 시민에게 대도시에 걸맞는 행정 서비스를 제공할 수 있도록 해준 거지.
도청신도시만 봐도(다들 상태가 안 좋아서 그렇지) 광주를 떠나 고속도로나 산업단지에서 소외된 전남 서부 목포, 무안의 경계로 이전한 전남도청과 도청신도시로 조성된 남악, 충청권의 발전축이 경부선 연선 위주로 진행되며 상대적으로 소외되었던 충남 서부 홍성, 예산으로 이전한 충남도청과 내포신도시, 경부선 연선인 경북 남부 위주로 개발이 진행되면서 상대적으로 소외되었던 경북 북부 안동, 예천으로 이전한 경북도청과 신도시 등 광역시 승격과 그에 따른 도청 이전은 비록 고도성장기가 끝나 예전처럼 효과를 보기 어렵고 도청신도시들의 상태가 좋지 않아서 그렇지(그래도 남악은 목포 시가지의 연장선상에 있어서 21세기에 건설된 다른 도청신도시들에 비하면 양호하다고 봄. 문제는 무안군.) 도내 소외 지역에 도청이 신경쓸 수 있게 한 사례.
정리하면 광역시(직할시) 분리승격은 필연적이었으며, 이제 와서 다시 통합했다가는 대도시들의 분리승격 전처럼 도의 행정 역량을 최대도시와 그 인근 지역에만 집중하게 해 다른 지역들을 소외시키거나, 과거 인천이나 울산처럼 최대도시들이 최대도시에 걸맞는 대우를 받지 못하고 상대적으로 소외되는 결과를 낳게 될 것임.
구독자 11543명
알림수신 508명
아카라이브에서 추천을 많이 받은 게시물입니다.
도시·지리
광역시의 일반시 격하, 도 흡수가 비현실적인 이유
추천
40
비추천
3
댓글
10
조회수
1723
작성일
댓글
글쓰기
sejnlnd
아이스P
대구광역시경산구
아이스P
야랑이
포탈건
샤인머스캣
ㅇㅇ (59.29)
삭제
수정
하비욧
여우누이
최근
최근 방문 채널
최근 방문 채널
번호
제목
작성일
조회수
추천
공지
아카라이브 모바일 앱 이용 안내(iOS/Android)
27825347
147613
장르소설
미라주가 뭐 그린 작가인가 봤는데
[11]
3216
82
147612
퍼니싱
★창작
우리집 리묵이 복슬 강아지
[38]
979
77
147610
유머
유머
되팔이 조진 몰루 축제 정리
[229]
17618
347
147606
장르소설
노피아 신규이벤 미친건가 ㅋㅋㅋㅋㅋ
[16]
3197
96
147605
스노우 브레이크
근데 스브가 진짜 대단한게
[23]
1499
33
147603
유머
유머
어떤 유저가 아직도 쿠키런을 하는 이유
[85]
12940
232
147601
종합축구
해•축
어떤 아르헨티나팬의 일침
[17]
684
27
147600
원신
원챈으로 이해하는 아를 긁는 법
[28]
7034
134
147598
라스트오리진
창작
지금까지 하치코 그렸던거 모음집
[36]
1384
102
147596
카운터사이드
창작
커미션)토끼와 레서판다
[39]
1917
101
147593
원신
중국식 영토분쟁 해결
[48]
9235
132
147591
트릭컬 RE:VIVE
🎨창작
아야 열심히 그렸워요
[20]
1271
80
147590
PSO2
진짜 지랄좀
[11]
640
15
147589
카운터사이드
창작
스?포)안아줘요
[17]
1301
67
147587
KBO
KBO
뭐? abs존이 구장마다다르다고?
[3]
990
33
147586
유머
유머
검열 없다던 스텔라블레이드 근황
[139]
19202
242
147584
로보토미 코퍼레이션
📌정보/공략
이번 PV 요약
[23]
5624
83
147583
에어소프트
일반
사기당한거 포기해야 될 것 같음
[34]
1822
52
147582
Fate/Grand Order
🗾일섭
챈1호냐?
[14]
1020
25
147577
승리의 여신 니케
짤
한 땀 한 땀 뜬 도로자수
[32]
3239
122
147576
붕괴 스타레일
민심 테스트.jpg
[39]
6194
177
147575
로보토미 코퍼레이션
Pv 용조각 찾았다
[29]
3323
82
147572
이터널 리턴
🎨창작
바냐 이벤트에 참가해보자!
[42]
2609
118
147571
라스트오리진
창작
불행한 하찌꼬
[74]
2338
196
147570
원신
너네 또 베꼈다면서...
[133]
11756
121