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왕은 법을 만들 권한, 송사를 판결할 권한, 백성을 통치할 권한을 가진다. 왕은 법을 만들때 꼭 대로회의와의 상의를 거치고 그들의 인준을 얻어야하는데, 대로회의는 유력한 18개 가문의 수장 총 50명을 뽑아 구성한다. 

왕명을 받는 직속기관을 두리성이라 칭하며, 두리성 최고 관직은 대감이다. 

세금은 매 4년마다 인구조사를 통해 결정하며, 현 년도는 생산물의 1할을 거두어간다.