일본은 만주에서 군을 철수시키길 거부하고 있다. 지난 1차 수출규제 후 미국은 시간을갖고 일본이 군을 철수시키길기대했으나 일본은 이를 거부했다. 따라서 석유 100%, 기타 금속류 50%의 수출을 추가 규제한다. 또한 조선을 포함한 식민지도 해방시킬 것을 권고한다.