기존 행정구역 남발해서 상급 행정구역 신설하고 또 이걸 남발해서 또 상급 행정구역 신설 무한루프

진나라 : 군현제 -> 한나라~남북조 : 주- 군 -현 -> 수나라때 군 폐지해서 주현제 돌렸다 당나라때 도-주-현 -> 송나라때 도를 로(路)로 개명, 원나라때까지 로가 최상급 단위였다 이걸 통할하는 행성(行省) 설치 -> 명나라때 성-도-현으로 정착해서 청나라도 계승하나 청나란 성을 통할하는 총독 임명 (ex) 절강성 + 복건성 = 민절총독) 이후 중화민국 시기에 도 폐지하고 성 세분화 -> 중공수립후 성을 다시 청말 기준으로 원복( 몇몇 예왼 있음, 본래 성의 상급단위로 대행정구大行政區 설치 계획) 이후 성-현제를 기본으로 하다 성과 현 사이에 지구/지급시 설치