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집행기관과 의결기관을 나누자. 의결기관은 위원회로 여럿이 사건에 대한 다수결을 해서 집행기관이 집행하도록

다만 대량도배, 신상, 야짤은 긴급처리

 

독재의 방지, 신중, 권한남용의 최소화 장점