소비에트 치하의 자영농들을 콜호스(집단농장)에 배속하도록 한다

중공업 진흥책의 일환이며 농촌에서 생산되는 모든 잉여자원을 도심지에 집중시켜 빠른 산업화를 이룩하는 것을 목표로 한다

농장의 소유 및 운영은 모두 소비에트 산하 관료집단이 맡아보며 이 조치는 발표되는 현 시각을 기준으로 전국에 균일하게 적용된다