1. 노예산업 중단
  2. 식민지인들에게 베네룩스 시민권 부여
  3. 식민지 상태는 유지하되 일정수준의 자치권 부여
  4. 아프리카/아메리카/동인도/ 총독부 해체
  5. 총독부대신 다른 관리기관설립