1972년 10월 17일 박정희 대통령이 19시에 비상계엄을 선포함으로서 제3공화국 헌법의 일부 조항을 효력 중지시키는 동시에 국회해산과 한께 정당 및 정치단체들의 활동을 중지시키며 효력이 정지된 헌법 조항은 "비상국무회의"가 수행하고 10월 27일까지 헌법 개정안을 공고하며 1개월 이내에 개헌안을 국민투표에 붙인다는 특별 선언을 하였다. 이리하여 제3공화국이 종식되었고 제4공화국이 개막하였다.'이에 따라 통일주체국민회의도 만들어졌다.