등용과 선거를 모두 하고, 관리의 등급을 나누었으며, '민생청'을 설립하여 민생을 살펴보고 개량토록 하였다. 또한 암행어사를 도입하여 탐관오리를 처벌하고, 법을 개정해 부패를 단속토록 하였다.

 

나라의 일을 모두 왕이 처리하는 것이 아닌 귀족 10%의 의견을 추가로 물어 공정하게 하였으나, 이 외의 귀족의 정치 참견은 모두 법으로 금지시켰다.

 

금지 조항에는 살인과 강도, 성매매 등이 올랐고, 경찰은 이를 단속하기 위해 만들어졌다.