이 지도를 사용하기로 했는데 문제는 슬로베니아나 마케도니아 같은 국가들이 너무 잘게 쪼개져있음. 그래서 저런 국가들 대비용으로 주보다 한단계 더 큰 행정개념을 만들어서 적용시키고자 하는데 어느 정도 범위로 하면 될까?