덴마크의 그린란드나 터키의 키프로스 같은 형태로 하는 게 완전 흡수보다 나은 듯. 북한지방정부 or 괴뢰국 정부에 우리 정부 요인도 파견시키고. 총독 같은 국가수반 대리인도 지정하고.