주요 업무 : 철도, 육로 등의 건설, 운영, 관리 총괄

경인철도를 비롯하여 각 지역에 철도, 전차 등 궤도교통수단이 건설됨에 따라 이에 대한 건설, 운영과 관련 규칙을 총괄할 부서를 설치할 필요가 있음.