본토인들 중 땅이 없는 하층민들에게 헐값에 만주의 땅을 지급하는 겁니다. 물론, 만주 농민들에게(형식적으론)구매하는 형식을 하고서 말이지요. 또한, 자본가들에게 중국인들이 소유했던 공장(물론 주인이 없어진)을 싸게 넘기고, 본토인 노동자들을 심양과 길림, 당산과 승덕으로 파견하여 도시를 고려화 해야합니다.