1. 명

-대도시로의 권한과 인구가 집중되는 걸 견제해서 균형발전 및 민주주의에 기여?

-종주도시와 근교도시 간의 공공서비스 촉진?


2. 암

-종주도시가 광역행정에서 장벽쌓기를 하며 각종 공공서비스의 책임을 근교도시에 떠넘기기. 일종의 buck passing. (원래 국제정치학 용어이지만 개인적으로 지방행정학에도 적용할 수 있다고 봄)

-본 시내와 근교 간 분파주의 조장