의회는 ‘숫자 놀음’이 맞나보다. 충북도의회가 숫자에 따라 일희일비하고 있다.

지난 2014년 충북도의원 지방선거(10대 의회)에서 10대 21로 새누리당(지금 자유한국당)에 참패했던 더불어민주당이 이번 지방선거에서 28대 4로 압승하면서 웃지 못할 일이 벌어지고 있다. 10대 의회 전반기 원 구성 때 10석을 차지한 민주당 쪽에 상임위원장 한 자리도 배정하지 않았던 한국당의 요구가 당차다.

의원 4명이 전부인 한국당은 11대 의회 원 구성 때 부의장, 상임위원장, 특별위원회 위원장 등 세 자리를 요구한 끝에 산업경제위원회 위원장을 차지했다. 민주당 쪽은 한국당의 한 의원에게 의회운영위원회 부위원장 자리를 제안했지만, 이 의원은 예산결산특별위원회 참여가 막히자 부위원장 자리를 고사하고 있다. 민주당 쪽은 ‘배려’를 말했지만, 한국당은 ‘독식’이라며 푸념했다.

한국당은 이번엔 교섭단체 구성 완화를 요구하고 나섰다. 도의회 교섭단체 구성 의석 기준을 5석에서 4석으로 줄이자는 것이다. 박우양 한국당 의원은 “국회는 의원 20명 이상이 교섭단체 기준인데 비율로 보면 6.6%다. 교섭단체 구성 비율은 경남도의회 10%, 경기도의회 8% 정도다. 충북도의회도 경남도의회 수준으로 개정해야 한다”고 밝혔다.

민주당은 의견이 분분한 상태다. 연철흠 민주당 원내대표는 “4명 당선됐다고 4명으로 기준을 줄이면, 3명 되면 3명으로 줄여야하나?. 논할 가치가 없는 욕심”이라고 말했다. 이숙애 의원은 “이 조례는 한국당이 다수당일 때 만든 것이다. 이제와서 굳이 개정하려는 이유를 알 수 없다. 다만 논의는 해 볼 수 있다는 의견이 있다”고 했다.

해당 조례는 ‘충북도의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례’다. 조례가 규정한 교섭단체의 권한을 보면, ‘교섭단체 대표 의원은 상임위원·상임위원장 선임·교체 때 의장과 협의할 수 있다’가 사실상 전부다. 김영주 의회운영위원장(민주당)은 “지금 도의회 교섭단체 관련 조례에는 국회 원내대표 연설, 원 구성 협의, 회기 조정 등의 권한이 거의 없다. 교섭단체의 성격·권한 등에 관한 수정·보완 논의라면 해 볼 수도 있지만 선거 결과에 따라 구성 요건을 완화하자는 것은 너무 속 보이는 행태”라고 꼬집었다.

‘4명의 특공대’인 한국당 의원들의 감투 돌려쓰기 꼼수라는 비판도 나온다. 한 민주당 의원은 “한국당 의원 4명 가운데 한 명이 이미 상임위원장 자리를 차지한 데다 부위원장까지 제안했다. 전·후반기 의회를 고려하면 4명 모두 위원장·부위원장을 할 수 있다. 교섭단체가 되면 대외적 홍보 효과가 있는 원내대표를 돌려가며 할 수 있으며, 그에 따른 업무추진비 카드도 쓸 수 있다”고 밝혔다.

하지만 다른 민주당 의원은 “지난 10대 의회 전반기 한국당의 ‘싹쓸이’ 정치를 잊지 않고 있다. 한국당에 자리를 양보한 것은 배려·화합·소통 차원이다. 배려의 바탕은 협조라는 것을 잊지 말길 바란다”고 말했다