특별법 만들면서 다른 도와는 다르게 자치권을 더 줬음. 뭐 위치적으로 고립되어 있으니까 자치권을 더 줘도 괜찮았겠지(예를 들어 외국인들 무비자 입국이라던가... 위치적으로 고립되지 않았으면 힘들었겠지)

단층제 시험목적도 있었고(나름 괜찮아선지 계속 시험하는건지 세종도 단층제됨) 강한지방자치 시범지역, 기존 경제자유구역보다 좀더 개방된 경제자유로 외국인투자 끌어들이려는 목적도 있었고(영리병원등 문제가 생기고있다만) 역사적으로도 가장 늦게 편입된 것도 있고(울릉도는 한번비었다가 다시 사람살기 시작한것)해서 그렇게된거임