대전은 서구여야 할 것 같은데 중구,

울산은 북구여야 할 것 같은데 중구,

부천도 북구여야 할 것 같은데 중구(중구 남구 둘뿐이었음)

로 정한 건 혹시 나중에 서구 북구를 중구에서 분구하거나 이웃 지자체(대덕군, 김포군, 울주군)로부터 추가편입할 계획이 있었던 건가?