도 산하 시는 일률적으로 중소도시로 취급.
서울 근교의 중소도시(광명, 과천, 구리, 하남 등)랑 광역시 승격 떡밥이 나오는 비대 자치시(수원, 창원, 성남 등), 빌빌거리는 지방의 중소도시(상주 등)는 규모, 성질면에서 이질적인데 이들을 똑같이 싸잡아봄.
https://m.news.naver.com/read.nhn?mode=LSD&mid=sec&sid1=102&oid=011&aid=0002861177
가장 대표적인 문제가 노인 복지인데,
인천 자치구에 사는 노인은 수원이나 과천에 사는 노인보다 유리하게 적용받음.
