천부적인 권리라기 보다는 국가에 의해 주어진 시혜적인 권리에 가까운 것 같음.
물론 시혜적인 권리(행정학에서 말하는 단체자치)를 천부적인 권리(행정학에서 말하는 주민자치)로 바꿔야 한다는 일부 목소리가 있긴 함.
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